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消费税立法正当其时

消费税立法工作一定要兼顾公平公正,找好平衡点。uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台

近日,中国官方出台了《中华人民共和国消费税法(征求意见稿)》(以下简称意见稿),这标志着中国消费税立法的靴子终于落地。uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台

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10月1日,在山西太原,商场工作人员在向民众介绍化妆品。(中新社资料图)uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台

消费税是对特定消费品和特定消费行为征收的一种流转税。中国自1994年开始征收消费税,但一直依据的是《中华人民共和国消费税暂行条例》。20多年来,条例虽也进行过调整优化,但始终不是法律,也未能很好发挥消费税的功能作用。uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台

对一个国家而言,消费税首先是国家财政的重要来源之一,国库充盈才能保证公共基础设施投资及民生保障工程顺利开展。2018年中国消费税税收已超过1万亿元人民币,占总税收的6.8%。消费税目前已是中国税额仅次于增值税、企业所得税的第三大税种。不过也要看到,由于条例缺乏规范性、权威性,导致税收范围、税率设计等环节都不完善。比如,之前消费税的主要征收环节在生产,只有少数消费品在消费环节征收消费税。消费税立法,有助于补上类似漏洞,更好充实国库。uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台

消费税还具有引导消费、调整消费结构、推动产业升级等作用。透过意见稿不难看出,消费税主要围绕危害人类健康、不可再生资源、奢侈品、高耗能等产品类别展开。这种安排能引导民众消费理念或动向发生变化,比如减少对高耗能、不可再生资源等商品的消费。民众消费理念的转变,又会倒逼企业进行产业升级、结构转型,进而推动中国加快迈上高质量发展道路。uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台

消费税立法启动,将让中国真正有法可依,可谓正当其时。不过,消费税因牵涉社会方方面面,可谓牵一发而动全身,所以立法工作一定要兼顾公平公正,在政府税收、企业经营、民众生活之间找好平衡点,在征收税目上以及税率设计上秉持灵活和差异化原则。比如,对于民众日常消费品可适当降低税率,让利于民;对诸如豪车游艇高档消费和服务 ,适当提高征收比例。此外,也可根据实际情况,不妨尝试将一些大多民众刚需消费品剔除征收清单,也可根据社会经济发展将一些新商品添至税收目录中。uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台

只有如此,才能让消费税既增加了国家财政收入,也不扼杀消费活力,同时防止误伤民众。要做到这些,就要中国立法机构充分调研,认真评估,科学决策。(完)uKp美国快报-热点新闻及视频资讯平台